Die Änderungen im Kita-Gesetz der niedersächsischen Landesregierung, die am 1. August in Kraft traten, stoßen auf unterschiedliche Reaktionen in den Gemeinden Osterholz-Scharmbeck und Ritterhude. Während die neuen Regelungen laut Landesregierung darauf abzielen, die Flexibilität im Personalmanagement zu erhöhen, zeigen sich Fachexperten vor Ort zurückhaltend bis skeptisch. Jan Sörnsen, der Leiter des Fachbereichs Bildung und Kultur in Ritterhude, äußerte sich kritisch: „Das ist kein Befreiungsschlag.“ Er sieht die neuen Bestimmungen zwar als Möglichkeit für „kleinere Freiräume“, dennoch hegt er Bedenken hinsichtlich der langfristigen Qualität der Betreuung.
Das überarbeitete Gesetz erlaubt es, Personal in den Einrichtungen flexibler einzusetzen. Dazu gehört das Einsetzen von Sozialassistenten gemeinsam mit Hilfskräften in Randzeiten, um den Betrieb aufrechtzuerhalten und den Einfluss von Krankheit und Abwesenheit zu mindern.
Doch was konkret bedeutet dieser Schritt für die tägliche Praxis? Durch die Neuregelung können in den Kitas künftig an bis zu fünf Tagen im Monat „geeignete Vertretungspersonen“ eingesetzt werden, was die Handhabung von personellen Engpässen erleichtern soll. „Ein Viertel aller Betreuungstage könnten somit vertreten werden“, heißt es aus dem niedersächsischen Kultusministerium. Jan Sörnsen stellt allerdings klar, dass die Kita in Ritterhude bisher keine Personalprobleme hat. „Alle Stellen sind besetzt und wir können in der Regel auch frei gewordene Stellen nachbesetzen“, erklärt er.
Die Sicht der Stadt Osterholz-Scharmbeck
Trotz der Regelungen, die eine Flexibilisierung unterstützen, bleibt die Frage nach der Qualität der Betreuung offen. Gehrmann hebt hervor, dass die Stadt personell gut aufgestellt sei. „Auf dem Papier sind wir vollzählig“, erklärt sie, schließt aber nicht aus, dass Krankheiten oder Urlaubszeiten teilweise zu Einschränkungen führen könnten.
Ein zentraler Kritikpunkt von Gehrmann ist die Ausbildungssituation für Erzieherinnen und Erzieher. Sie erachtet es als notwendig, die Ausbildung attraktiver zu gestalten, um mehr Menschen für den Beruf zu gewinnen. „Eine duale Ausbildung mit entsprechendem Verdienst könnte dazu führen, dass sich mehr Menschen für den Beruf interessieren“, ist sie überzeugt.
Nächste Schritte im Ausschuss
In der nächsten Sitzung des Jugendhilfeausschusses des Landkreises Osterholz am 22. August wird das Thema Kitas ebenfalls auf der Agenda stehen. Laut den Sitzungunterlagen können im Kita-Jahr 2024/2025 in der Gemeinde Worpswede und der Stadt Osterholz-Scharmbeck nicht genügend Plätze angeboten werden. Das deutet auf einen zunehmenden Bedarf an weiteren Gruppen hin. Der Kreisausschuss wird um 14.30 Uhr im Rathaus von Schwanewede tagen, um mögliche Lösungen zu finden.
Die Diskussion über die neuen Regelungen im Kita-Gesetz und deren Auswirkungen wird weiterhin aktiv geführt. Während die Anpassungen in den jeweiligen Kommunen unterschiedlich wahrgenommen werden, bleibt die Frage der Qualität der frühkindlichen Bildung im Mittelpunkt der Debatten. Experten fordern, dass zukünftige Reformen nicht nur auf strukturelle Veränderungen abzielen, sondern auch die Ausbildung der Fachkräfte stärken, um eine nachhaltige Verbesserung für künftige Generationen zu gewährleisten.
Die überarbeitete Kita-Gesetzgebung in Niedersachsen stellt einen bedeutenden Schritt in der Anpassung der Betreuungseinrichtungen an die aktuellen Herausforderungen dar. Zuvor sahen sich viele Kitas mit Personalmangel konfrontiert, was zu reduzierten Öffnungszeiten führte. Darüber hinaus gibt es seit mehreren Jahren eine anhaltende Debatte über die Qualität in der frühkindlichen Erziehung, die durch verschiedene Reformen und Initiativen in den Fokus rückte.
Ein besonders hervorgehobenes Thema ist die Anerkennung beruflicher Qualifikationen. Das aktuelle Gesetz erlaubt es zwar, Personal flexibler einzusetzen, jedoch bleiben Fragen zur Validierung von Abschlüssen und der Integration von Fachkräften ohne formale Erzieherausbildung ungelöst. Jan Sörnsen spricht von den Herausforderungen, die sich ergeben, wenn gut ausgebildete Fachkräfte, wie Kinderkrankenschwestern, nicht den Status eines pädagogischen Mitarbeiters erhalten, obwohl sie über umfangreiche Erfahrung verfügen.
Reformen der Qualitätsstandards
Die Diskussion um die Qualität in Kitas ist nicht neu. Bereits vor dem Inkrafttreten des überarbeiteten Kita-Gesetzes gab es zahlreiche Kontroversen über die Standards der frühkindlichen Betreuung. Studien belegen, dass die Qualität der frühen Bildung maßgeblichen Einfluss auf die spätere Entwicklung der Kinder hat. Um diesem Anspruch gerecht zu werden, wurden in der Vergangenheit verschiedene Initiativen zur Förderung der Ausbildung und Qualitätssicherung ins Leben gerufen.
Ein Beispiel hierfür ist das Projekt „Qualität von Anfang an“, das vom niedersächsischen Kultusministerium angestoßen wurde. Ziel ist es, die Ausbildung von Erziehern und die Rahmenbedingungen der Kitas zu verbessern, wodurch langfristig die Qualität der frühkindlichen Bildung gesteigert werden soll. Der Druck, diesen Standards gerecht zu werden, hat in vielen Kommunen zu einem Umdenken geführt, was die Personalbesetzung betrifft.
Aktuelle Statistiken zur Kita-Besetzung
Laut aktuellen Statistiken des Statistischen Landesamtes Niedersachsen ist die Nachfrage nach Kita-Plätzen in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen. Im Kita-Jahr 2022/2023 waren über 90% der Plätze belegt, was den hohen Bedarf an Betreuungsplätzen verdeutlicht. Zudem zeigt eine Umfrage, dass über 70% der Eltern unzufrieden mit der Betreuungsqualität in ihrer Kita sind, insbesondere im Hinblick auf Personalbesetzung und -qualifikation. Diese Zahlen verdeutlichen die Dringlichkeit, sowohl die Ausbildungsbedingungen für Erzieher zu verbessern als auch die Rahmenbedingungen in den Einrichtungen zu reformieren.
Die Debatte über die Kita-Qualität wird durch die aktuellen Änderungen im Gesetz jedoch nicht einfacher. Während einige Fachleute die neu geschaffenen Flexibilitäten als Fortschritt betrachten, sehen andere sie als potenzielle Gefährdung der pädagogischen Standards. Der Jugendhilfeausschuss des Landkreises Osterholz wird sich in seiner nächsten Sitzung erneut mit diesen Themen beschäftigen und Lösungen erarbeiten, um den Bedürfnissen der Gemeinden gerecht zu werden.